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开封市120急救指挥中心于2004年经开封市编委批准成立,隶属开封市卫生局管理的正科级全供事业单位,是开封市院前急救指挥调度的中心枢纽。主要职能是具体负责开封市“120”呼救的受理及急救...[详细]

省卫生厅各级120急救指挥中心建设标准

2015/12/22 10:50:44         浏览:1159

附件:

河南省卫生厅关于印发《河南省市、县(市)两级120急救指挥中心建设基本标准(试行)》的通知

豫卫医[2008]137号

 

主送:各省辖市和有关扩权县(市)卫生局,省直各医疗机构:

抄送:卫生部,省委、省人大、省政府、省政协办公厅。

主题词:卫生  机构  标准   通知

签发人:夏祖昌   2008年11月27日封发共印100份

 

现将《河南省市、县(市)两级120急救指挥中心建设基本标准(试行)》印发给你们,请结合当地实际认真遵照执行,执行中有何意见和建议,请及时反馈省卫生厅。

    联系人:梁文林

电  话:0371-65952084

                       

附件1:河南省市级120急救指挥中心硬件技术配置标准

附件2:河南省市级120急救指挥中心软件功能标准

附件3:河南省县(市)级120急救指挥中心硬件技术配置标准

附件4:河南省县(市)级120急救指挥中心软件功能标准

                        

 二〇〇八年十一月二十七日

 

 

            一、河南省市级120急救指挥中心

建设基本标准(试行)

一、基本建设

(一)基本设施

1、有独立的办公场地,总建筑面积不少于400平方米,并分设指挥大厅、会商室、机房、办公室、资料室等。

2、属全供事业单位,有编制,并有专项急救经费。

3、指挥调度大厅面积≥100平方米以上。

4、有独立的机房面积≥10平方米,有独立的温度和湿度调控设施。

5、根据电话呼入数量进行设席:

120电话平均日受理量

≤500次

≥500次

≥1000次

值班席位设置数量

2

3

4

实际席位设置数量

3

4

6

并按照值班席位的倍数设置应急调度席位。

(二)通讯指挥调度系统

急救指挥中心应具备数字中继线、数字程控电话交换机、数字话机、数字录音卡、安全保障系统及计算机辅助系统等硬件设备(技术配置标准见附件1)。

指挥调度软件应具备受理、指挥、录音、监控、管理、统计等功能(技术配置标准见附件2)。

应配备无线对讲系统,实现指挥中心、急救站点、急救车辆、出车现场的无线指挥联络。

(三)人力资源配置

1、急救指挥调度人员≥12人,具有医学及相关专业大专以上学历,经过调度专业岗位培训,并获得资格证书。

2、系统维护人员≥1人,具有大专以上计算机网络相关专业或计算机网络职业资格证书。

(四)车辆配置及急救站设置

1、配备急救指挥车一辆,内置无线车载对讲机和GPS设备。

2、辖区下属急救站按照普通地区急救半径(3-5公里)、偏远山区(5-10)公里进行设置,实行A、B、C分级管理。

二、组织管理

1、建立健全组织领导体系,明确分工,职责到位。

2、有应对突发事件的人员、设备、设施调配方案。

3、建立健全对急救站的工作质量监控管理制度。

4、有年度工作计划和工作总结。

5、建立重、特大突发事件及时上报程序

三、制度、职责、应急预案

1、有完整的指挥中心管理和工作制度。

2、建立健全指挥中心各级各类人员岗位职责。

3、有各种急救应急预案和指挥调度预案:突发重大灾害事故急救应急预案、各种创伤急救应急预案、常见急性化学中毒急救应急预案、常见食物中毒急救应急预案等。

4、每年定期或不定期组织开展紧急医疗救援演习活动。

四、院前急救指挥调度培训

1、有年度培训计划、记录和总结。

2、各类人员培训率达100%。

3、有培训场地,培训教材、器材师资力量齐备。

五、急救站管理

1、建立健全急救站管理工作制度,并进行严格管理。

2、按照《河南省急救站建设标准(试行)》要求对辖区急救站开展分级考评和定期动态考核。

2、定期对急救站日常工作进行检查,检查有记录、有建议、有反馈、有结果。

3、按时向上级管理部门报送急救工作信息数据。

4、每两个月召开一次急救工作例会(参加人员应包括急救站长、副站长、护士长、急救司机班长等)。

5、建立急救质量控制体系,强化急救质量管理工作。

六、调度管理

1、指挥调度员应按照省卫生厅要求统一着装。

2、调度员应经过急救指挥调度专业培训,行为规范、用语礼貌,熟悉调度流程,能熟练使用指挥调度系统设备。

3、严格遵守急救调度原则,能进行科学合理、快速有序、公平公正的调度指挥。

4、调度员服务用语规范,具备基本的急救知识及应对突发事件的调度分流能力。

5、系统维护员应定期对调度系统设备进行维护、升级、更新完善,确保系统设备正常运行。

6、按时向上级管理部门报送急救工作信息数据。

七、日常考核

1、建立调度情况抽查制度,对调度员的服务用语、调度速度、调度质量、工作量等进行日常考核。

2、定期(半年或每季度)或不定期向各急救站发放调查问卷,了解调度派诊情况。

3、公平、公正、合理开展指挥调度工作。

4、建立急救站投诉及回访落实制度。

 

附件1:

河南省市级120急救指挥中心硬件技术

配置标准

一、指挥调度功能平台

1、数字程控电话交换机

(1)交换机性能应具有高可靠性,同时具有中华人民共和国信息产业部的入网许可证

(2)性能稳定、接口丰富,可提供多种中继方式,包括E/M中继、环路中继、ISDN PRI(30B+D)、中国一号信令和七号信令等;

(3)提供完善的ACD自动呼叫排队处理功能;

(4)同时提供数字用户和模拟用户,所有受理座席均使用数字话机;

(5)提供V0IP功能。

2、数字录音卡

≥8路数字录音卡;采样频率(30KHz);DSP固件能在不同通道上实时并行动态的选择语音编码速率,支持相关标准,并进行语音压缩,压缩比可选择2K至128Kbps等;处理器结构采用DSP56002及80188微处理器;精确侦测任意单/双音频并识别挂机忙音;可直接对直线电话录音;也可与交换机配合使用,对交换机的外线、内线同时录音;平均无故障时间大于10000小时。

3、模拟录音卡

≥16路语音卡;采样频率(30KHz);DSP固件能在不同通道上实时并行动态的选择语音编码速率,支持ADPCM、μ-law PCM、A-law PCM、WAV 等,并进行语音压缩,压缩比可选择2Kbps、4Kbps、8Kbps、13.3Kbps、24Kbps、32Kbps、64Kbps、128Kbps等;处理器结构采用DSP56002及80188微处理器;精确侦测任意单/双音频并识别挂机忙音;可直接对直线电话录音;也可与交换机配合使用,对交换机的外线、内线同时录音;平均无故障时间大于10000小时

4、数字电话机

5、受理计算机、打印机、传真机

6、GPS车载终端

7、无线调频中继台

8、无线手持对讲机

9、无线车载对讲机

10、数据库服务器

11、数字录音服务器

二、安全保障平台

1、安全供电:用电负荷等级及供电要求按现行国家标准《供配电系统设计规范》(GB50052-95)的规定执行,要求供电电源质量A级,并使用双变换在线式UPS(Uninterruptible Power System),有足够的冗余,智能间隙式充电管理和实时监测,电池自诊断测试。

2、安全接地:交流工作接地、安全工作接地、直流工作接地和防雷接地等四种接地宜共用一组接地装置,其接地电阻按其中最小值确定,并符合《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)和《建筑防雷设计规范》(BG50057-94)要求。

3、消防安全:按照《中华人民共和国消防法》要求,为120急救指挥中心配备必要的自动化消防设施。,耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》(GBJ45—82)、《建筑设计防火规范》(GBJ16—87  2001修订版)及《计算站场地安全要求》(GB9361—88)的规定。

4、系统监控,包括对主机、数据库、网络监测和控制的系统级监控;对用户和整个应用系统监控管理的应用级监控。

三、辅助设备

机房专业机柜、电脑共享器、专业调度台、投影设备等。

 

附件2:

河南省市级120急救指挥中心软件

                         功能标准

    一、指挥调度软件功能

1、120呼入显示(三字段)来电后,按数字话机接听健或计算机软摘机弹单进入受理界面,调度员填写派诊三要素后进行派车。受理事件、急救车辆、录音均应关联;受理时间与派车无关联,有效受理未派提示功能。

2、能同时运行于多个受理台上,接收处理多路120呼救;保留最后一个或两个受理台非下线功能。

3、支持急救车辆管理(可查询站内待命、任务中、暂调中、未上班数量)

4、可一次指派一个、多个或全部急救站的一台,多台或全部救护车同时出动;

5、支持三方通话、电话转接。

6、当有电话排队时,受理界面有提示。

7、重大事故的关联(统计)功能。

8、院前急救电子病历。

9、支持一机两屏或一机三屏。

10、手动操作“驶向现场、到达现场、离开现场、返院(转院)”四种常用车辆状态后,自动生成相应时间。

11、可查询呼救历史、电话流水,支持按条件查询和复合查询。

12、有正常派车、自出车、中止任务、放空车、择院、转院等管理功能。

二、CTI通信服务软件功能标准

1、监控并接收数字程控交换机的交换控制信号及各种状态。

2、监控所有120呼救电话状态,并显示滚动监控信息。

3、接收所有的120呼救电话,监控所有受理台的忙闲状态,将有效的120电话排队,并根据任务均衡算法将分配至相应的受理台。

4、恶意电话可进行分类锁定。

5、提供软电话功能,即通过计算机直接拨号和接听。

6、监控所有呼入及呼出通话状态。

7、提供欢迎、排队、恶意电话教育三种提示音。

   三、录音软件功能标准

1、自动保存主、被叫记录。

2、录音文件可保存3年以上。

3、支持录音文件异地自动备份。

4、系统设有退出保护密码,防止其他人员擅自退出录音系统。

5、多种查找方式,可按录音序列号查找,可按主叫号码查找,可按受理时间、台号、调度员查找等等。

6、支持MP3、WMA等放音格式,支持远程播放。

7、对录音文件可按条件进行相关统计。

四、统计查询软件功能标准

1、急救站院前救治信息按疾病类别分类统计,自动打印生成报表。

2、急救站出车情况(正常出诊、自出、中止任务、放空车、择院)进行分类统计。

3、急救站出诊延误情况可按设定时间值进行统计。

4、急救站任务流水统计。

5、呼救原因统计。

6、调度员在岗时间统计(上班时长,离度时长,实际时长)。

7、调度员受理事件类型统计(正常派车,正常完成,增援派车,正常挂起,中止任务,放空车等次数)。

8、所有统计数据均有导出表格功能。所有统计页面要有最小化功能。

9、调度员受理时间+派车时间大于2分钟统计(受理时间和派车时间分开)。

10、任意设定统计时间功能(时间段、日、月、年)。

11、统计软件需单独运行,B/S结构。

   五、GPS软件功能标准

1、接收车载通信服务模块广播的车载终端信息,包括定位信息、状态信息、其他管理信息等。

2、调度指令、通知单等下行指令提交给车载通信服务模块。

3、记录车载通信服务模块发送的救护车定位信息,包括经纬度、时间、速度、状态等。

4、根据记录的轨迹数据在电子地图上回放车辆运行轨迹。

5、能将自动生成的车辆状态时间上传受理台软件。

6、与整体指挥调度软件相关联。

六、急救分站软件

1、接收命令单,同步启动报警。

2、自动同步打印命令单。

3、接收通知单,同步启动报警。

4、打印通知单,可自由选择打印方式。

5、自动激活接受任务键。

6、查询呼救受理历史表。

7、回填院前急救电子病历。

8、对本站急救车辆进行使用权限管理。

9、急救分站与指挥中心对时处理。

10、网络状态实时监控,急救分站与指挥中心网络断开,有告警。

11、提供地图相关功能操作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、河南省县(市)级120急救指挥中心

建设基本标准(试行)

一、基本建设

(一)基本设施

1、有独立的办公场地,总建筑面积不少于300平方米,并分设指挥大厅、会商室、机房、办公室、资料室等。

2、属全供事业单位,有编制,并有专项急救经费。

3、指挥调度大厅面积≥60平方米以上。

4、有独立的机房面积≥10平方米,有独立的温度和湿度调控设施。

5、根据电话呼入数量进行设席,见表:

120电话平均日受理数量

≤300次

≥300次

值班席位设置数量

2

3

实际席位设置数量

3

4

并按照值班席位的倍数设置应急调度席位。

(二)通讯指挥调度系统

急救指挥中心应具备数字中继线或模拟中继线、数字程控电话交换机、安全保障系统及计算机辅助系统等硬件设备(技术配置标准见附件3)。

指挥调度软件应具备受理、指挥、录音、监控、管理、统计等功能(技术配置标准见附件4)。

应配备无线对讲系统,实现指挥中心、急救站点、急救车辆、出车现场的无线指挥联络。

(三)人力资源配置

1、急救指挥调度人员≥10人,具有医学相关专业中专以上学历,经过调度专业岗位培训,并获得资格证书。

2、系统维护人员≥1人,具有大专以上计算机网络相关专业或计算机网络职业资格证书。

(四)车辆配置及急救站设置

1、配备急救指挥车一辆,内置无线车载对讲机和GPS设备。

2、辖区下属急救站按照急救半径(3-5公里)进行设置,实行A、B、C分级管理。

二、组织管理

1、建立健全组织领导体系,明确分工,职责到位。

2、有应对突发事件的人员、设备、设施调配方案。

3、建立健全对急救站的工作质量监控管理制度。

4、有年度工作计划和工作总结。

5、建立重、特大突发事件及时上报程序

三、制度、职责、应急预案

1、有完整的指挥中心管理和工作制度。

2、建立健全指挥中心各级各类人员岗位职责。

3、有各种急救应急预案和指挥调度预案:突发重大灾害事故急救应急预案、各种创伤急救应急预案、常见急性化学中毒急救应急预案、常见食物中毒急救应急预案等。

4、每年定期或不定期组织开展紧急医疗救援演习活动

四、院前急救指挥调度培训

1、有年度培训计划、记录和总结。

2、各类人员培训率达100%。

3、有培训场地,培训教材、器材师资力量齐备。

五、急救站管理

1、建立健全急救站管理工作制度,并进行严格管理。

2、按照《河南省急救站建设标准(试行)》要求,对辖区急救站开展分级考评和定期动态考核。

2、定期对急救站日常工作进行检查,检查有记录、有建议、有反馈、有结果。

3、按时向上级管理部门报送急救工作信息数据。

4、每两个月召开一次急救工作例会(参加人员应包括急救站长、副站长、护士长、急救司机班长等)。

5、建立急救质量控制体系,强化急救质量管理工作。

六、调度管理

1、指挥调度员应按照省卫生厅要求统一着装。

2、调度员应经过急救指挥调度专业培训,行为规范、用语礼貌,熟悉调度流程,能熟练使用指挥调度系统设备。

3、严格遵守急救调度原则,能进行科学合理、快速有序、公平公正的调度指挥。

4、调度员服务用语规范,具备基本的急救知识及应对突发事件的调度分流能力。

5、系统维护员应定期对调度系统设备进行维护、升级、更新完善,确保系统设备正常运行。

6、按时向上级管理部门报送急救工作信息数据。

七、日常考核

1、建立调度情况抽查制度,对调度员的服务用语、调度速度、调度质量、工作量等进行日常考核。

2、定期(半年或每季度)或不定期向各急救站发放调查问卷,了解调度派诊情况。

3、公平、公正、合理开展指挥调度工作。

4、建立急救站投诉及回访落实制度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3:

河南省县(市)级120急救指挥中心硬件技术

配置标准

一、指挥调度功能平台

1、数字程控电话交换机

(1)交换机性能应具有高可靠性,同时具有中华人民共和国信息产业部的入网许可证;

(2)性能稳定、接口丰富,可提供多种中继方式,包括E/M中继、环路中继、ISDN PRI(30B+D)、中国一号信令和七号信令等;

(3)提供完善的ACD自动呼叫排队处理功能;

(4)同时提供数字用户和模拟用户;

2、模拟录音卡;

3、受理计算机、打印机、传真机;

4、GPS车载终端;

5、数据库服务器;

6、录音服务器。

二、安全保障平台

1、安全供电:使用双变换在线式UPS(Uninterruptible Power System),有足够的冗余,智能间隙式充电管理和实时监测,电池自诊断测试。

2、安全接地:交流工作接地、安全工作接地、直流工作接地和防雷接地等四种接地宜共用一组接地装置,其接地电阻按其中最小值确定,并符合《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)和《建筑防雷设计规范》(BG50057-94)要求。

3、消防安全:按照《中华人民共和国消防法》要求,为120指挥中心配备必要的自动化消防设施。,耐火等级应符合现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》(GBJ45—82)、《建筑设计防火规范》(GBJ16—87  2001修订版)及《计算站场地安全要求》(GB9361—88)的规定。

 

附件4:

河南省县(市)级120急救指挥中心软件

功能标准

一、指挥调度软件功能

1、120呼入显示(三字段)来电后,摘机弹单进入受理界面,调度员填写派诊三要素后进行派车。受理事件、急救车辆、录音均应关联;受理时间与派车无关联,有效受理未派提示功能;

2、能同时运行于多个受理台上,接收处理多路120呼救;保留最后一个或两个受理台非下线功能;

3、支持急救车辆管理(可查询站内待命、任务中、暂调中、未上班数量);

4、可一次指派一个,多个或全部急救站的一台,多台或全部救护车同时出动;

5、支持三方通话、电话转接;

6、当有电话排队时,受理界面有提示;

7、重大事故的关联(统计)功能;

8、院前急救电子病历;

9、支持一机两屏结构;

10、手动操作“驶向现场、到达现场、离开现场、返院(转院)”四种常用车辆状态后,自动生成相应时间;

11、可查询呼救历史、电话流水,支持按条件查询和复合查询;

12、有正常派车、自出车、中止任务、放空车、择院、转院等管理功能。

二、CTI通信服务软件功能标准

1、监控并接收数字程控交换机的交换控制信号及各种状态;

2、监控所有120呼救电话状态,并显示滚动监控信息;

3、接收所有的120呼救电话,监控所有受理台的忙闲状态,将有效的120电话排队,并根据任务均衡算法将分配至相应的受理台;

4、恶意电话可进行分类锁定;

5、提供计算机拨打电话;

6、监控所有呼入及呼出通话状态;

7、提供欢迎、排队、恶意电话教育三种提示音;

三、录音软件功能标准

1、自动保存主、被叫记录;

2、录音文件可保存3年以上;

3、支持录音文件异地自动备份;

4、系统设有退出保护密码,防止其他人员擅自退出录音系统;

5、多种查找方式,可按录音序列号查找,可按主叫号码查找,可按受理时间、台号、调度员查找等等;

6、支持MP3、WMA等放音格式,支持远程播放;

7、对录音文件可按条件进行相关统计。

四、统计查询软件功能标准

1、急救站院前救治信息按疾病类别分类统计,打印报表;

2、急救站出车情况(正常出诊、自出、中止任务、放空车、择院)进行分类统计;

3、急救站晚出珍情况可以按设定时间值进行统计;

4、急救站任务流水统计;

5、呼救原因统计;

6、调度员在岗时间统计(上班时长,离度时长,实际时长);

7、调度员受理事件类型统计(正常派车,正常完成,增援派车,正常挂起,中止任务,放空车等次数);

8、所有统计数据必须有导出表格的功能。所有统计页面要有最小化功能;

9、调度员受理时间+派车时间大于2分钟统计(受理时间和派车时间分开);

10、任意设定统计时间功能(时间段、日、月、年);

11、统计软件需单独运行,B/S结构。

五、GPS软件功能标准

1、接收车载通信服务模块广播的车载终端信息,包括定位信息、状态信息、其他管理信息等;

2、记录车载通信服务模块发送的救护车定位信息,包括经纬度、时间、速度、状态等;

3、根据记录的轨迹数据在电子地图上回放车辆运行轨迹;

4、与整体指挥调度软件相关联。

六、急救分站软件

1、接收命令单,同步启动报警;

2、自动同步打印命令单;

3、接收通知单,同步启动报警;

4、打印通知单,可自由选择打印方式;

5、自动激活接受任务键;

6、查询呼救受理历史表;

7、回填院前急救电子病历;

8、对本站急救车辆进行使用权限管理;

9、分站与中心对时处理;

10、网络状态实时监控,急救分站与指挥中心网络断开,有告警;

11、提供地图相关功能操作;

12、电子记事本。

 

 

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